Conseil des Ministres de l’UEAC : le défi de la viabilité financière au cœur des débats la 46ᵉ session ordinaire

Placés sous le signe de la responsabilité et de la lucidité institutionnelle, les travaux du Comité inter-États préparatoires à la 46ᵉ Session ordinaire du Conseil des Ministres de l’Union économique de l’Afrique centrale (UEAC) se sont ouverts, le 26 septembre dernier, par visioconférence depuis Brazzaville.

C’est une rencontre, dit-on à la Commission de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), hautement stratégique, qui s’étend du 26 au 28 septembre 2026, et marquée par les allocutions inaugurales de S.E Charles ASSAMBA ONGODO, Vice-président de la Commission de la CEMAC, et Eric MBENDE, Président du Comité Inter-États. A sa prise de parole, le Vice-Président de la Commission de la CEMAC a rappelé le contexte international, continental et sous régional difficile dans lequel se tiennent ces assises, marqué par la volatilité de la croissance, les tensions géopolitiques et des contraintes persistantes de financement public. Il a souligné que malgré ces embûches, la Commission poursuit la mise en œuvre de son Plan de transformation, notamment à travers la finalisation du Plan stratégique 2027-2030 (PACTE 2030) et de l’harmonisation de la chaîne Planification-programmation-budgétisation-suivi (PPBS) en vue du budget-programme en 2028.

Abordant le projet de budget de la Communauté pour l’exercice 2027, le Vice-Président a indiqué qu’il s’équilibre en ressources et en charges à 90,2 milliards  de FCFA, affichant une progression maîtrisée de 5,03 % par rapport à l’année précédente. Élaboré sous le sceau de la prudence et de la sincérité, ce budget table sur des ressources ordinaires à hauteur de 61,35 milliards de FCFA. Toutefois, Charles ASSAMBA ONGODO, a insisté sur les défis majeurs liés à l’élaboration de ce budget, plombé par la faiblesse chronique du recouvrement de la TCI et un cumul d’arriérés de contributions des États atteignant 263,5 milliards de FCFA fin 2025. Il a appelé les membres du Comité Inter-Etats à aborder les travaux avec lucidité et perspicacité, afin de renforcer le système institutionnel et de formuler des recommandations idoines donnant à la communauté les moyens de remplir le mandat confié par les Chefs d’État.

Une situation financière alarmante

Le Président du Comité Inter-États a, pour sa part, salué les efforts ayant permis de rendre effective cette rencontre en ligne, avant de dresser un état des lieux sans concession. Il a rappelé que le constat alarmant posé il y a trois mois lors de la 45ᵉ session du Conseil des Ministres en juin 2026 demeure, et s’est même aggravé. Face à un taux de recouvrement de la TCI bloqué à 17,70 % à mi-parcours en 2026 et à des arriérés de salaires de 3 à 4 mois dans les institutions, il a brandi les trois grands risques qui pèsent sur l’organisation. Notamment, le risque de cessation de paiements, menaçant directement l’exercice des charges régaliennes : le risque social et institutionnel, découlant de la démotivation des agents face aux impayés salariaux et le risque de crédibilité, qui fragilise l’autorité morale de la CEMAC dans le pilotage de l’intégration régionale et de la ZLECAf.

Ces difficultés trouvent leurs causes structurelles dans la dépendance excessive du budget vis-à-vis de la TCI et la défaillance des reversements nationaux. C’est pourquoi le Président du Comité Inter-États a exhorté les experts à respecter trois exigences cardinales : la rigueur technique dans l’examen des prévisions, la solidarité communautaire par-delà les intérêts nationaux, et l’efficacité des débats. Tout en notant par ailleurs des indicateurs macroéconomiques rassurants fournis par la BEAC (une croissance sous régionale projetée à 3,2 % en 2026 et une inflation contenue à 2,4 %), il a insisté sur la nécessité de voter un budget réaliste.

B. N